第一題 朝鮮與伊朗核危機

1.中國外交部發言人秦剛表示，中方希望六方會談進程是一個“共識越聚越多，分歧越來越小”的進程。六方會談是一個不斷積累共識、縮小分歧的進程，每一輪會談、每一次磋商，每一次會見都有助于增進相互了解，有助于增進各方之間的互信，有助于朝著朝鮮半島無核化的目標向前邁進。

——2006年12月19日外交部發言人秦剛主持例行記者會

2.核擴散既包括核武器的成品擴散，也包括核裂變物質與核技術的擴散；從方式上看，既有縱向擴散，即一國依靠自己的努力發展并比較終擁有核武器，也有橫向擴散，即國家之間的擴散；從狀態上看，有潛在擴散，指具有核能力的國家，一旦作出政治決定，短期內即可擁有核武器。

——摘自新華網

3.伊朗總統艾哈邁迪－內賈德說，伊朗不接受任何帶有“先決條件”的核問題談判。伊朗伊斯蘭共和國一直希望舉行合理和公平的對話，但不能接受附加任何先決條件。”

——摘自新華網

>思考角度<

1.朝鮮戰略地位。

【答案要點】

人口2300萬，國土12萬平方公里，中國在東北亞地區的主要鄰國，冷戰遺留下來的亞洲熱點地區之一，東北亞大國格局中的樞紐國家，是歐亞大陸國家面向西北太平洋的戰略前沿國家。

2.伊朗戰略地位。

【答案要點】

地處西亞，人口6450萬，石油天然氣資源儲備、生產均位居世界前列，是伊拉克以后更具實力的中東強國，堅定支持巴勒斯坦人民反以武裝斗爭，在穆斯林國家和人民中有重要影響。伊朗北鄰里海及其它中亞國家，南擁波斯灣，不但左擁右抱中東、里海兩大世界石油戰略生產地，而且以霍爾穆茲海峽的主要主權國地位，控制著波斯灣到阿拉伯海的戰略通道，對世界石油戰略格局有著舉足輕重的影響力、控制力。

3.朝鮮核政策。

【答案要點】

（1）朝鮮聲稱比較終可以放棄發展核武器的政策，承諾實行朝鮮半島無核化。但是

（2）現在為了朝鮮的主權和自衛要發展核武器，即為了反對帝國主義的侵略和敵對戰爭，為了打破美日代表的國際社會的威脅和制裁，為了捍衛朝鮮的政權生存和國家安全；所以

（3）只要朝美雙邊談判實現朝美關系正常化,并且美國承諾放棄改變朝鮮政權的政策，給朝鮮以安全保證和經濟援助，幫助朝鮮建核電站，朝鮮可以放棄發展核武器的政策。在2006年核試爆以后，要求以有核國家身份參加六方會談。

4.伊朗核政策。

【答案要點】

伊朗公開承諾決不發展核武器，但是堅決捍衛伊朗和平開發利用核能的權利。

5.美國對朝鮮核政策。

【答案要點】

堅持冷戰思維，力圖改變朝鮮的社會主義制度和勞動黨政權，并且以朝鮮為邪惡軸心國，反對朝鮮發展核武器，極力主張以全面制裁、軍事威脅壓迫朝鮮放棄核武政策，甚至主張通過改變政權來解決朝鮮的核武威脅，拒絕美朝雙邊談判，拒絕承認朝鮮政權合法性，拒絕朝美關系正常化。但是，在東北亞多邊格局的壓力下，美國也開始表示在朝鮮首先棄核的條件下可以考慮朝鮮的安全關切和經濟援助問題，可以幫朝鮮建輕水反應堆核電站，在朝鮮進行核試的挑戰面前仍然主張以外交手段解決問題。

6.美國對伊朗核政策。

【答案要點】

（1）決不允許伊朝發展和擁有核武器，為此反對伊朗開發利用任何核能技術，認為伊朗開發核能就是為了發展核武器。

(2)實現伊朗政權更替和不允許其擁有核開發能力是美對伊朗政策的核心目標。美國對伊采取了強硬為主，軟硬兼施的手段。一方面，決不放松對伊各方面的壓力，另一方面，由原來的單邊主義改為強調多邊主義和國際合作。注意通過外交途徑和發揮聯合國的作用，乃至對伊朗給予某種程度的讓步和“好處”。這樣做是為了增加自己在道義上的得分，其對伊根本政策是不會改變的。

7.朝鮮發展核武器的危害。

【答案要點】

違背了朝鮮半島無核化的承諾，加劇了半島和東北亞局勢的緊張，刺激了美日安全合作特別是日本的軍事大國傾向，甚至有可能刺激日本、南韓和臺灣地區的核武進程，不但解決不了朝鮮的國家安全和政權穩定的需要，反而使其安全環境惡化，違背了包括朝鮮人民在內的東北亞各國人民的根本利益。

8.伊朗核政策愈來愈強硬的原因。

【答案要點】

（1）伊朗人民以至穆斯林世界，阿拉伯國家的絕大多數人民主張支持伊朗政府核政策，是直接原因。伊朗新總統內賈德兌現在競選中的諾言，并以強硬立場對內凝聚人心，為其施政措施奠定民意基礎，對外則可以為新一輪討價還價提高籌碼。

（2）2004年高油價時代到來，伊朗獲得大量石油美元，迅速增加了經濟實力和綜合國力，大大提高了國際地位，是根本原因。

（3）美國在伊拉克陷入困境，發展中國家卻出現了對伊朗核政策表示理解同情和支持的不同聲音，是重要原因。

（4）伊朗雖然重新啟動鈾轉化，但并不違背《不擴散核武器條約》，有理、有利、有節，美國也找不到將伊朗核問題提交安理會的有力借口。

（5）新總統內賈德出身革命衛隊，一貫堅持強硬立場。

9.歐美對伊朗核政策的異同。

【答案要點】

由于歐美價值觀基本相同，并且有著共同的政治、經濟利益,在對伊朗的核政策方面，歐美在根本上是一致的，即都對伊朗的現政權不滿并且決不允許伊朗擁有核武器。但在具體做法上，歐美又有不同之處，美國對伊核政策的基調是強硬，甚至要通過武力逼伊就范乃至推翻伊現政權，而歐洲國家則一直強調通過談判對話和簽訂貿易協議等方式使伊朗放棄核技術研究，而且反對以暴力從外部改變伊朗現政權。

10.中國與朝鮮六方會談。

【答案要點】

（1）中國處理朝核危機的立場是：以國際法為準繩，不按意識形態劃線；以事情本身的是非曲直為判斷依據；反對朝鮮發展核武器，也反對美國打壓朝鮮，無視朝鮮的國家安全要求；反對日本借口朝核危機加快發展軍事大國步伐，不同意日美采取過激措施，使朝鮮政策更冒險、更強硬。

（2）中國的地位與作用。中國發揮了東道國的協調組織和斡旋作用：提出了和平解決朝核問題的總目標、方向和途徑，并得到廣泛認同；推動形成六方會談框架，現已經成為一個持續的過程，有人主張使“六方會談”成為東北亞的常設安全機制；發揮了東道國的斡旋和調停作用，得到各方認可。