增強自主創新能力，建設創新型國家

　　專題概述

　　2005年9月，黨的十六屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，將增強自主創新能力作為《建議》的重要內容，并將“形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業”列為未來五年經濟社會發展的重要目標之一。12月，我國完成了國家中長期科學和技術發展戰略規劃的制定，自主創新成為這幅未來中國科技發展藍圖的基本色調。2006年1月9日，胡錦濤在全國科技大會上宣布中國未來15年科技發展的目標：2020年建成創新型國家，使科技發展成為經濟社會發展的有力支撐。

　　要點闡釋

　　1．建設創新型國家的總體目標是：到2020年，使我國的自主創新能力顯著增強，科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為全面建設小康社會提供強有力的支撐。

　　【考點拓展】2006年1月9日，全國科技大會在北京召開。胡錦濤發表題為《堅持走中國特色自主創新道路 為建設創新型國家而努力奮斗》的重要講話。

　　胡錦濤指出，建設創新型國家，核心就是把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展；就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好發展；就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。

　　為了實現進入創新型國家行列的奮斗目標，我們要突出抓好以下幾個方面的工作：（一）實施正確的指導方針，努力走中國特色自主創新道路；（二）堅持把提高自主創新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力；（三）深化體制改革，加快推進國家創新體系建設；（四）創造良好環境，培養造就富有創新精神的人才隊伍；（五）發展創新文化，努力培育全社會的創新精神。

　　建設創新型國家，必須要做的工作包括：第一，加強組織領導，切實把提高自主創新能力作為關系全局的大事抓緊抓好。第二，加強協調配合，加大對自主創新的支持力度。堅持以人為本，讓科技發展成果惠及全體人民。

　　2．自主創新是科技發展的靈魂，是一個民族發展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。必須把提高自主創新能力作為科技發展的戰略基點，作為提升競爭力的首要選擇，作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節，貫徹到各個產業、行業和地區，貫徹到現代化建設的各個方面。

　　【考點拓展】2006年1月11日全國科技大會在北京閉幕，溫家寶發表題為《認真實施科技發展規劃綱要，開創我國科技發展的新局面》的重要講話，就如何貫徹落實科技發展規劃綱要作了精辟的論述。

　　建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，根本要依靠兩大動力，一靠堅定不移地推進改革開放，二靠科技進步和創新的有力支撐。

　　推進我國科技發展，要突出抓好五個戰略重點：一是把發展能源、水資源和環境保護技術放在優先位置。二是把掌握裝備制造業和信息產業核心技術的自主知識產權，作為提高我國產業競爭力的突破口。三是把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點。四是加快發展空天和海洋技術。五是加強基礎科學和前沿技術研究。
   
　　3．2006年2月9日，國務院授權發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要 （2006━2020年）》。實施好《國家中長期科學技術發展規劃綱要》的基本措施：一是大力推進科技體制改革。二是制定和實施鼓勵自主創新的政策措施。三是進一步加大科技投入。四是加強科技人才隊伍建設。

　　【考點拓展】今后15年，科技工作的指導方針是：自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來。自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。要把提高自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置。科技人才是提高自主創新能力的關鍵所在。

　　未來15年，我國科學技術發展的總體部署：一是立足于我國國情和需求，確定若干重點領域，突破一批重大關鍵技術，全面提升科技支撐能力。二是瞄準國家目標，實施若干重大專項，實現跨越式發展，填補空白。三是應對未來挑戰，超前部署前沿技術和基礎研究，提高持續創新能力，引領經濟社會發展。四是深化體制改革，完善政策措施，增加科技投入，加強人才隊伍建設，推進國家創新體系建設，為我國進入創新型國家行列提供可靠保障。

　　中國科技創新的基本指標是，到2020年，經濟增長的科技進步貢獻率要從39%提高到60%以上，全社會的研發投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%。

　　相關時政

　　1．2006年6月12日至13日，胡錦濤在上海考察工作時強調，貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟增長方式，必須著力推進經濟結構的戰略性調整、積極促進產業結構優化升級，必須緊緊抓住科技進步和創新這個關鍵環節、不斷增強自主創新能力，必須毫不動搖地堅持改革方向、努力為發展創造良好的體制環境，推動經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。

　　【考點拓展】胡錦濤強調，科學技術是第一生產力，是提高國家核心競爭力的決定性因素，也是提高企業市場競爭能力和抗御風險能力的決定性因素。一定要瞄準世界科技發展前沿，大力加強企業創新能力建設，努力掌握核心技術和關鍵技術，擁有更多自主知識產權，為把企業進一步做大做強提供強大科技支撐。

　　2．2006年8月29日中共中央政治局進行第三十四次集體學習，胡錦濤強調，必須堅定不移地實施科教興國戰略和人才強國戰略，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，推動我國教育事業全面協調可持續發展，努力把我國建設成為人力資源強國，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興提供強有力的人才和人力資源保證。

　　【考點拓展】中共中央政治局這次集體學習安排的內容是世界教育發展趨勢和深化我國教育體制改革。胡錦濤指出，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針，也是發揮我國人力資源優勢、建設創新型國家、加快推進社會主義現代化的必然選擇。當今世界，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源。要不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，實現國家現代化的目標，必須全面提高全體人民的科學文化素質和思想道德素質，大力推進教育普及和發展，著力培養造就大批高素質人才。

　　胡錦濤強調，教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責，也是促進社會公平正義、構建社會主義和諧社會的客觀要求。全面實施素質教育，核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，是“十一五”規劃綱要對教育事業發展提出的三項主要任務，必須切實抓緊抓實抓好。

　　建設創新型國家與相關政治理論知識

　　1．科學技術是第一生產力與建設創新型國家

　　國際上把那些將科技創新作為基本戰略，大幅度提高科技創新能力，形成日益強大競爭優勢的國家稱之為創新型國家。具體來說，創新型國家應至少具備以下四個基本特征：一是創新投入高，國家的研發投入占GDP的比例一般在2％以上；二是科技進步貢獻率高達70％以上；三是自主創新能力強，國家的對外技術依存度指標通常在30％以下；四是創新產出高。目前世界上公認的20個左右的創新型國家所擁有的發明專利數量占全世界總數的99％。

　　科學技術是第一生產力，是經濟和社會發展的首要推動力量，是國家強盛的決定性因素。建設創新型國家，其根本目的也是為了使科技發展成為經濟社會發展的有力支撐。

　　2．科教興國戰略、人才強國戰略與建設創新型國家

　　自主創新的實現，比較終要落腳于人的創新活動之中。人才是具有高增值性和唯一具有能動性的資源，人才是創新之本。要提高自主創新能力，離不開一大批具有創新精神和能力的人才。而堅定不移地推進科教興國戰略則是培養創新人才的根本途徑，只有將科學教育真正放到戰略的高度，才能真正建設創新型國家。