吳邦國委員長主持會議。
按照會議通過的議程,會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員周坤仁、李重庵分別作的關于刑法修正案(六)草案審議結果的報告、關于義務教育法修訂草案審議結果的報告。法律委員會認為,這兩部草案分別經過常委會兩次審議、修改,已經比較成熟,建議本次常委會會議審議通過。
會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽作的關于監督法草案修改情況的匯報。草案以憲法為依據,從我國國情和實際出發,區別不同情況進行修改完善:實踐經驗比較成熟的,加以深化、細化,作出具體規定;實踐經驗尚不成熟,又需要作規定的,作出原則規定,為進一步改革留下空間;缺乏實踐經驗,各方面的意見又不一致的,暫不作規定,待條件成熟時再作補充完善。會議還聽取了全國人大法律委員會副主任委員洪虎作的關于合伙企業法修訂草案修改情況的匯報。法律委員會建議本次常委會會議繼續審議這兩部法律草案。
上世紀80年代以來,廣大農民群眾創辦了多種形式的農民專業合作經濟組織,在解決“三農”問題中發揮了重要的作用。隨著農民專業合作經濟組織的不斷發展,實踐中暴露出法律地位不明確、內部運行機制不規范等問題。通過立法明確其市場主體地位,保護農民利益,支持和引導其健康發展,是非常必要的。全國人大農業與農村委員會副主任委員李春亭對農民專業合作經濟組織法草案作了說明。
我國是一個自然災害、事故災害等突發事件較多的國家。各種突發事件的頻繁發生,給人民群眾的生命財產造成了巨大損失。為了提高社會各方面依法應對突發事件的能力,及時有效控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害,保護人民生命財產安全,維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序,構建社會主義和諧社會,在認真總結我國應對突發事件經驗教訓、借鑒其他國家成功做法的基礎上,根據憲法制定一部規范應對各類突發事件共同行為的法律是十分必要的。受國務院委托,國務院法制辦公室主任曹康泰對突發事件應對法草案作了說明。
隨著我國經濟體制改革的繼續深入和對外開放的不斷擴大,我國有關法律、行政法規中一些防止和制止壟斷行為的規定,已經不能完全適應我國發展社會主義市場經濟和參與國際競爭的需要。因此,有必要制定一部專門的反壟斷法,為進一步深化改革開放、營造公平有序的市場競爭環境、促進國際貿易和經濟技術合作、保持我國經濟活力、加強國家宏觀調控提供法律保障。受國務院委托,曹康泰對反壟斷法草案作了說明。
會議審議了國務院關于提請審議批準亞太空間合作組織公約、防止傾倒廢物及其他物質污染海洋的公約1996年議定書、中國和西班牙關于移管被判刑人的條約、中國和墨西哥關于刑事司法協助的條約四個議案。受國務院委托,國防科學技術工業委員會主任張云川、國家海洋局局長孫志輝、司法部部長吳愛英、外交部副部長張業遂分別就有關議案作了說明。會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員何椿霖作的關于個別代表的代表資格的報告。
全國人大常委會副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、傅鐵山出席會議。國務委員陳至立、比較高人民法院院長肖揚、比較高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。
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