給高校松綁 教育部：做好監督檢查不干預管理過程

 　“關于高校人事管理，崗位設置方面，教育部除根據政策要求保留崗位總量、結構比例、最高崗位級別確定權外，其他權限均已下放至所屬高校。”教育部有關部門負責人今天在回答記者提問時這樣表示。

　　教育部、中央編辦、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部日前聯合印發《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》，瞄準高等教育改革發展中的學科專業、編制、崗位、進人用人、職稱評審、薪酬分配、經費使用等方面的深層次問題，進一步向地方和高校放權，給高校松綁減負、簡除煩苛，讓學校擁有更大辦學自主權。

　　據悉，該《意見》從2016年4月到2017年4月，從研究起草到五部門聯合發布，用了一年的時間。

　　據介紹，教育部所屬高校現行編制規模主要是上世紀90年代初由編制管理部門核定。高等教育事業根據國家需要經過一個時期的快速發展后，高校編制嚴重不足，遠遠不能滿足事業發展需求。為貫徹落實中共中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，將探索實行高校人員總量管理，納入總量管理的人員享有相應待遇和保障。

　　“下一步，教育部將會同中央編辦、財政部等相關部門根據生師比、辦學層次、高校特點和事業發展需要等研究制定高校人員總量核定指導標準和試點方案;適時選擇不同層次類型、工作基礎好、日常管理規范的高校開展試點，取得經驗后逐步推開。”該負責人表示。

　　關于高校人事管理，崗位設置方面，該負責人說，教育部除根據政策要求保留崗位總量、結構比例、最高崗位級別確定權外，其他權限均已下放至所屬高校。收入分配方面，除根據政策要求保留績效工資總量核定權、主要負責人績效工資核定權外，其他權限均已下放至所屬高校。

　　“人員聘用、職稱評定等方面，所屬高校根據教學、科研、管理等需要，依法依規自主開展相關工作，教育部做好監督檢查等工作，不干預管理過程。”該負責人表示，教育部切實注重做好對所屬高校的監督管理。目前，正在研究制定所屬事業單位實施績效工資有關文件，進一步健全制度、強化監管、規范管理。

　　有的地方高校反映在用人自主權方面所受限制較多，該負責人表示，“下一步，教育部將與人力資源社會保障部、財政部等部門保持密切溝通，繼續推動落實和擴大高校人事管理自主權。切實做好根據高校發展需要實施調整編制、崗位總量，在核定績效工資總量時向高層次人才集中單位傾斜等工作。”

　　(責任編輯：郭峰)

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