海南2017年起高考改革方案啟動
3月17日上午召開的海南省深化考試招生制度改革新聞發(fā)布會公布了《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》、《海南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》、《海南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法》等一系列改革措施，其中備受關(guān)注的高考綜合改革賦予了普通高中學(xué)生對于學(xué)習(xí)科目的選擇權(quán)。
如今的高中生在分科的時候，可以選擇的學(xué)習(xí)科目類型只有文科和理科兩種。但是，從2017年秋季進(jìn)入高一的學(xué)生來說，除了語文、數(shù)學(xué)、外語三門全國統(tǒng)一高考科目之外，可以在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門中自主選擇3門。他們未來還將在學(xué)習(xí)和考試中面臨著全新的變化……
省教育廳廳長曹獻(xiàn)坤表示，本輪高考綜合改革，對普通高中的師資儲備、教學(xué)場地、經(jīng)費(fèi)投入、儀器設(shè)備等提出更高要求，要保障2017年啟動改革，從省里到各市縣、到每一所高中學(xué)校，都必須對此高度重視，特別是要集中力量加強(qiáng)普通高中的辦學(xué)條件，為選課、走班配備基本的教學(xué)用房和設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)普通高中教師隊伍建設(shè)，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和生涯規(guī)劃制度。
焦點(diǎn)1 如何考?
A
高考：實(shí)行3+(6選3)
考試科目：從2017年秋季高一新生開始，海南的高考將由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績(不分文理，每科原始分滿分150分，以轉(zhuǎn)換后的標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)考生成績)和學(xué)生自選的3門高中學(xué)業(yè)水平等級性考試(注：以下簡稱“學(xué)考”)成績(從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門中選擇3門，每門卷面滿分100分)的標(biāo)準(zhǔn)分合成之后的標(biāo)準(zhǔn)分。
外語科目提供2次考試機(jī)會，普通高中學(xué)生在修業(yè)期間可參加兩次外語考試，選擇其中最好的一次成績計入高校錄取總成績。
解讀：
省教育廳基礎(chǔ)教育處處長曾維陸：
目前國內(nèi)只有我省采用標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)高考成績。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)分能夠準(zhǔn)確地體現(xiàn)考生成績在考生總體中的位次，使不同學(xué)科的成績能夠進(jìn)行比較，有利于考生報考高校，有利于高校選拔優(yōu)秀新生，在評價和選拔上更為科學(xué)。作為我國考試改革的一種探索，在新一輪考試招生制度改革中，教育部支持我省繼續(xù)保留一個實(shí)踐的樣本，供全國參考。
B
學(xué)考：14門課程全要考
考試科目：包括語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等14個科目。學(xué)考分為 “合格性考試”和 “等級性考試”。語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康和音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)8個科目只設(shè)合格性考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目分設(shè)合格性考試和等級性考試。
考試內(nèi)容：在等級性考試6個科目中每個考生只能選考3個科目，所選科目的合格性考試成績必須達(dá)到合格。科目一經(jīng)選定，不可更改。
考試成績：合格性考試成績按原始分記為合格、不合格(不合格的學(xué)生人數(shù)比例一般不超過5%);考試不合格的考生，高三畢業(yè)前可再參加1次合格性考試。考生參加合格性考試的成績記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。
解讀：
省政府教育督導(dǎo)室副主任、省教育研究培訓(xùn)院原院長陳夫義：
學(xué)考中合格性考試各科目成績合格，是普通高中學(xué)生畢業(yè)或社會考生獲得高中同等學(xué)歷認(rèn)證證書的必要條件和主要依據(jù)。普通高中學(xué)校根據(jù)普通高中學(xué)籍管理相關(guān)規(guī)定，分別準(zhǔn)予學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)或肄業(yè)。此外，學(xué)生學(xué)考所有科目成績提供給招生高校使用或參考。其中，合格性考試成績按原始分提供給招生高校使用或參考。合格性考試成績終生有效，等級性考試成績應(yīng)屆生當(dāng)屆有效、往屆生當(dāng)年有效。
C
一本二本：2017年開始合并錄取
從2017年起，將本科第一批和本科第二批合并錄取;從2020年起，錄取批次僅設(shè)本科批次和專科批次，分學(xué)校實(shí)行平行志愿投檔和錄取。高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項，包括標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細(xì)列明并提前向社會公布。加強(qiáng)學(xué)校招生委員會建設(shè)，在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。
解讀：
曾維陸：
2017年本科第一批和本科第二批合并，實(shí)際上是在逐步取消學(xué)校招生錄取批次。多年來，我們形成了高校招生分批次錄取的工作模式。取消錄取批次后，學(xué)生填報志愿時，本科不再分批次填報。學(xué)校錄取時，在考生志愿填報范圍內(nèi)擇優(yōu)錄取，解決社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的問題。
D
綜合素質(zhì)評價：供高校招錄參考
評價內(nèi)容：我省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐五個方面。
評價使用：綜合素質(zhì)檔案是高中學(xué)生畢業(yè)的重要依據(jù)，是高等學(xué)校招生錄取的必要參考。高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)檔案中的寫實(shí)材料，結(jié)合招生錄取要求加以使用。省級考試招生機(jī)構(gòu)要給高等學(xué)校招生時查閱學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供便利。
解讀：
省教育研究培訓(xùn)院原副院長吳益：
規(guī)范和減少高考加分項目之后，原先所有取消的高考加分項目包括參加科技活動項目、創(chuàng)造發(fā)明項目、各類競賽獲獎情況、研究性學(xué)習(xí)課題研究報告代表作等，都體現(xiàn)在《普通高中綜合素質(zhì)檔案》中，以供高校招生錄取時參考。
E
高職考試：實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價
高等職業(yè)院校考試招生與普通高校相對分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試，由招生學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。普通高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，文化素質(zhì)直接使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試的成績，并參加職業(yè)適應(yīng)性測試，職業(yè)適應(yīng)性測試由招生學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
焦點(diǎn)2 如何學(xué)?
1 普通高中配套課改
問題：當(dāng)前在學(xué)生選擇文科理科之后，學(xué)習(xí)課程就是高考需要考試科目。改革實(shí)施之后，學(xué)生將會有20種課程組合選擇，學(xué)校如何提供課程保證學(xué)生選擇?
回應(yīng)：省教育廳副廳長廖清林表示，深化普通高中課程改革，是我省積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革的關(guān)鍵舉措之一。在深化普通高中課程改革方面，將采取以下舉措：一、進(jìn)一步完善普通高中學(xué)校課程方案，目前教育部正在加緊修訂普通高中課程方案，海南省教育廳將會圍繞高考綜合改革目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化普通高中課程結(jié)構(gòu)，合理確定普通高中選修課和必修課的結(jié)構(gòu)比例;二、我們鼓勵每一所普通高中學(xué)校都要創(chuàng)造條件加強(qiáng)課程開發(fā)，豐富普通高中課程體系，切實(shí)增強(qiáng)課程的多樣性，盡可能滿足學(xué)生選擇的需求;三、變革教學(xué)組織方式，實(shí)施分層分類的走班教學(xué);四、加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃教育引導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生形成符合個人特點(diǎn)的合理的課程學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)地認(rèn)識自我，精準(zhǔn)地規(guī)劃人生;五、要求每一所普通高中學(xué)校都要加強(qiáng)校本教研制度的建設(shè)，鼓勵老師針對高考綜合改革教學(xué)實(shí)踐過程中面臨的真問題，開展教育研究，引導(dǎo)教師創(chuàng)造性地實(shí)施課程，以教師的專業(yè)成長引導(dǎo)好服務(wù)好學(xué)生全面而有個性的成長;六、建立起綜合性發(fā)展性高中學(xué)生評價制度，在普通高中建立起包括學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況五大維度的綠色教育質(zhì)量評價體系，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性的成長，徹底扭轉(zhuǎn)評價學(xué)生“唯分?jǐn)?shù)論”的錯誤傾向。
2 固定班級變?yōu)樽甙嘟虒W(xué)
問題：高中生的自律性沒有大學(xué)生強(qiáng)，實(shí)行走班教學(xué)，如何保證學(xué)生不逃課?
回應(yīng)：省教育研究培訓(xùn)院院長陳力表示，通過對上海、浙江兩個第一批高考綜合改革試點(diǎn)地區(qū)了解，以及選擇省內(nèi)6所普通高中學(xué)校進(jìn)行模擬，結(jié)果顯示走班教學(xué)模式對教學(xué)用房、教師配置等教學(xué)資源的需求要增加15%到20%。教學(xué)用房等硬件建設(shè)可以通過加大投入逐步實(shí)現(xiàn)，但是15%到20%師資增幅短時間不可能實(shí)現(xiàn)。我們目前正在做的一個重點(diǎn)課題就是研究高考改革后教師如何合理流轉(zhuǎn)，在一個區(qū)域內(nèi)如何統(tǒng)籌。
3 偏難科目是否會變“冷門”
問題：學(xué)生自主選課之后，物理、化學(xué)這些偏難科目選的學(xué)生少，是否會成為“冷門科目”?
回應(yīng)：吳益認(rèn)為，學(xué)生選擇考試科目會參考各高校公布的科目需求。“從已開始試點(diǎn)改革的省份來看，盡管選擇每個科目的學(xué)生人數(shù)有差異，但不會差異到某門課沒有人選，某門課選的人特別多。”
“物理、化學(xué)等學(xué)科盡管屬于偏難學(xué)科，如果高校的專業(yè)有要求，那么有志于上某個專業(yè)的學(xué)生一樣會選擇這些科目。如果高校對學(xué)生選擇的科目不做要求，學(xué)生就可以完全根據(jù)興趣愛好來選擇。”陳夫義說。
廖清林認(rèn)為，本輪高考綜合改革，最大的特點(diǎn)之一就是增加選擇性，一是增強(qiáng)學(xué)生的選擇性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛能，讓其“學(xué)其所好、考其所長”，最終實(shí)現(xiàn)全面而有個性的成長。同時改革也擴(kuò)大了高校的選擇權(quán)，每一所高校在選擇新生的時候，要根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)的需求，要指定不同的學(xué)科需求。通過學(xué)生選擇，學(xué)科之間有不平衡性是客觀存在的、不可回避的，但這正是改革追求的效果。
4 建設(shè)跨區(qū)選課平臺
問題：不同地區(qū)、不同的普通高中學(xué)校，辦學(xué)條件存在差異。是否會造成大量學(xué)生涌入海口等優(yōu)質(zhì)普通高中聚集市縣就讀的情況?
回應(yīng)：廖清林認(rèn)為，除了省屬普通高中，我省目前普通高中招生實(shí)行屬地招生，能夠跨市縣就讀普通高中的學(xué)生只是很少一部分。當(dāng)前我省多個市縣都在加大對本地普通高中的投入，以及師資隊伍的保障。全省正在推動引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源工程，每一個市縣至少一所中學(xué)和省外的優(yōu)質(zhì)資源結(jié)對，從而提高市縣普通高中的辦學(xué)水平。
“我們也正在考慮，通過教育信息化手段，建設(shè)跨校、跨區(qū)域選課的資源平臺，滿足部分學(xué)生在本地本校無法滿足的需求。”廖清林說，目前上海已經(jīng)建設(shè)了 “上海市高中名校慕課平臺”，集中了上海市四所優(yōu)質(zhì)普通高中的課程資源，上海的初高中學(xué)生可以通過學(xué)籍號或者身份證號碼登錄平臺注冊、選擇感興趣的課程。我們也可以做這樣的探索和嘗試。
5 學(xué)生應(yīng)根據(jù)興趣選擇課程
問題：在文科理科的時代，學(xué)生的選擇就是非此即彼。如今，面對20種科目選擇組合，十八九歲的孩子們能否很好選擇?
回應(yīng)：省教育廳政策法規(guī)處副處長韓小雨表示，選擇科目是一件具體的事情，但是學(xué)生生涯規(guī)劃教育則是一個孩子終身發(fā)展所需。生涯規(guī)劃教育的目的是幫助孩子認(rèn)識自我、認(rèn)識社會，從而對未來的學(xué)習(xí)、職業(yè)、人生有目標(biāo)和規(guī)劃。生涯規(guī)劃教育是一種教育理念，滲透在社會實(shí)踐、主題班隊會、社團(tuán)活動，以及心理健康教育之中。
新的高考綜合改革將選擇權(quán)交給了孩子，部分孩子有可能會迷茫，因此學(xué)校、家長要尊重和幫助孩子的選擇。
對于普通高中來說，要在高校公布了招生專業(yè)需求后，有針對性地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行選擇。當(dāng)然一個人的生涯規(guī)劃是動態(tài)的，不斷變化的，教育就是進(jìn)一步認(rèn)識自己更喜歡做什么、更適合做什么。
焦點(diǎn)3
未來如何改革?
2020年等級性考試 實(shí)現(xiàn)“7選3”
動向內(nèi)容：2017年秋進(jìn)入高一的新生可以在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門中自主選擇3門，力爭從2020年秋季入學(xué)的高一新生開始增加為7個學(xué)科，將信息技術(shù)和通用技術(shù)科目增設(shè)入等級性考試范圍。
條件保障：曾維陸解釋說，我省是全國首批4個普通高中課程改革的試點(diǎn)省份之一，是最早將技術(shù)(含信息技術(shù)和通用技術(shù))納入“基礎(chǔ)會考”的省份，而且基礎(chǔ)會考的成績以10%計入高校招生錄取的總分，這一做法得到了我省普通高中學(xué)校和社會的認(rèn)可，實(shí)施多年都比較平穩(wěn)。
“技術(shù)教育是素質(zhì)教育的重要組成部分。通用技術(shù)課程是以提高學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)為主旨，以設(shè)計學(xué)習(xí)、操作學(xué)習(xí)為主要特征，是一門立足實(shí)踐、注重創(chuàng)造、體現(xiàn)綜合、科學(xué)與人文相統(tǒng)一的面向真實(shí)世界的課程。其核心是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)實(shí)踐能力和社會適應(yīng)性。”曾維陸說，我省提出力爭2020年等級性考試實(shí)現(xiàn)“7選 3”具有很大的挑戰(zhàn)性，但是為了加強(qiáng)技術(shù)課程建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，為學(xué)生潛能發(fā)展提供更大的選擇空間，也為高校科學(xué)選才提供更多的考察角度，我們認(rèn)為值得進(jìn)行嘗試與探索。
2020年起僅設(shè)
本科批次和專科批次
動向內(nèi)容：從2020年起，錄取批次僅設(shè)本科批次和專科批次。分學(xué)校實(shí)行平行志愿投檔和錄取。
條件保障：曾維陸提出，這個時間與我省高考全面實(shí)施綜合改革的時間節(jié)點(diǎn)保持一致。同時針對錄取批次只設(shè)本科批次和專科批次的調(diào)整，還可進(jìn)一步修改我省的報考條件，2020年實(shí)施。這樣一來，我們就有充分時間保證對我省高考報名條件論證調(diào)整并加以宣傳引導(dǎo)，合理有序引導(dǎo)考生遷移，有效防控高考移民。
海南深化考試招生制度改革行動時間表
2015年
《海南省普通高等院校招生計劃編制實(shí)施辦法》
《海南省減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實(shí)施辦法》
取消普通高中擇校生
出臺“異地高考”有關(guān)問題的增補(bǔ)條款
2016年
《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》
《海南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》
《海南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法》
《海南省高等職業(yè)教育分類考試招生制度改革實(shí)施方案》
《海南省普通高等學(xué)校招生錄取方式改革實(shí)施方案》
《海南省普通高校、高職院校、成人高校學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換實(shí)施方案》
《海南省加強(qiáng)和改進(jìn)高校招生考試監(jiān)督機(jī)制實(shí)施意見》
“省一級學(xué)校”指標(biāo)到校生占招生總計劃不低于45%
中考面向全省招生的學(xué)校對學(xué)籍在我省的外省戶籍考生不再限報
2017年
《海南省深化普通高等學(xué)校考試招生制度綜合改革實(shí)施方案》
本科第一批和本科第二批合并錄取
2020年
力爭從2020年秋季入學(xué)的高一新生開始，將信息技術(shù)和通用技術(shù)科目增設(shè)入等級性考試范圍
錄取批次僅設(shè)本科批次和專科批次，分學(xué)校實(shí)行平行志愿投檔和錄取
(責(zé)任編輯：盧雁明)
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